4 апреля 2023 года стартовал прием заявок на пятый сезон конкурса управленцев «Лидеры России» — флагманского проекта президентской платформы «Россия — страна возможностей». Похоже на затянувшуюся шутку — но они это серьезно.
В реальности Россия — лидер по объему наложенных санкций; многие западные компании ушли из страны. Экономика, по данным Росстата, в прошлом году уменьшилась на 2,1%, а дефицит бюджета достиг рекордных значений.
Из РФ после полномасштабного вторжения в Украину могли уехать и не вернуться полмиллиона человек — в том числе десятки известных ученых. Иностранных журналистов и людей, выступающих против войны, задерживают — им дают гигантские сроки. Российских мужчин отправляют воевать в Украину — и они возвращаются искалеченными или гибнут на фронте.
При этом власти старательно делают вид, что изменения если и произошли, то незначительные — и в них виноват «коллективный Запад» и другие «недружественные страны».
Какие возможности дает Россия? И кому? Подробно разобрал «Сигнал» — рассылка от создателей «Медузы». С разрешения редакции «Сигнала» «Гроза» публикует текст рассылки полностью.
В 2010 году тогдашний президент России Дмитрий Медведев, выступая в Стэнфордском университете, заявил, что Россия стремится «стать страной новых возможностей». Это был редкий случай, когда российский президент рассуждал не о возможностях государства (как тот же Медведев в своей чуть более ранней программной статье «Россия, вперед!»), а о возможностях отдельного человека.
В 2011-м в Петербурге под девизом «Россия — страна возможностей» проходил праздник выпускников «Алые паруса». Про Россию как «страну возможностей» тогда охотно рассуждали представители прокремлевских молодежных движений (на форуме «Селигер-2011» даже была «площадь Возможностей»).
Этот слоган почти сразу стал объектом злых пародий. В 2012-м комитет «Гражданское содействие» представил настольную игру «Россия — страна возможностей?», посвященную тяготам жизни трудового мигранта. А в 2013-м в «Comedy Club» Марина Кравец пела: «Россия — страна возможностей <...> Пока в России есть нефть — в Милане есть я».
Тогда, в десятые, воспринимать эту фразу всерьез было почти так же сложно, как сейчас — и ее использовали саркастически, когда дети чиновников достигали невероятных карьерных высот или когда в тюрьму сажали ученого или бизнесмена. За 2022 год больше всего словосочетание «Россия — страна возможностей», судя по данным «Яндекса», искали в сентябре — в тот месяц началась мобилизация.
В 2017 году первый замглавы администрации президента Сергей Кириенко представил ту самую платформу «Россия — страна возможностей». Российские власти на официальном уровне позаимствовали идею о «стране возможностей» у США. С тех пор выдача поисковиков и соцсетей наполнена новостями этой платформы: продвигают ее очень старательно.
На сайте пропагандистского РИА Новости сказано, что организация создана по инициативе Владимира Путина, чтобы запустить в стране «работающие социальные лифты». По замыслу власти, «Россия — страна возможностей» нужна «для повышения социальной мобильности» и обеспечения личностной и профессиональной самореализации граждан. На сайте платформы перечислено около 40 проектов. Среди них — фестиваль «Студенческая весна», «Мастерская новых медиа» и знаменитый конкурс управленцев «Лидеры России».
Шестеро выпускников программы стали федеральными министрами, трое — главами регионов, четверо — депутатами Госдумы, шестеро — мэрами. Еще одна победительница «Лидеров России» получила международное признание, общественница из Пензы Мария Львова-Белова в 2021 году стала уполномоченной по правам ребенка при президенте, а в марте 2023-го Международный уголовный суд в Гааге выдал ордер на ее арест за депортацию украинских детей.
Разумеется, нет. «Страной возможностей» называют себя Кения, ЮАР и другие страны.
Это буквальный перевод американского выражения Land of Opportunity. Идеологема родом из XIX века, периода «освоения Дикого Запада» — огромных пространств, на которых фактически не было никакой власти, поселенцы могли полагаться только на себя — и благодаря собственной стойкости, целеустремленности и трудолюбию (а также кольту) могли обрести и новый дом, и богатство, и признание сограждан.
Миф о «стране возможностей» популяризовал французский путешественник Алексис де Токвиль в книге 1835 года «Демократия в Америке». А историк Фредерик Джексон Тернер в статье «Значение фронтира в американской истории» 1893 года превратил его в научную теорию: анархический Дикий Запад — это то место, где особый американский национальный характер с его культом индивидуализма, самодостаточности и упорного труда.
Из этого мифа родом и знаменитое понятие «американская мечта». На нем построены героизирующие жизнеописания «идеальных американцев» вроде Бенджамина Франклина и Генри Форда.
Эти представления давно уже подвергаются ожесточенной критике с научных позиций: неравенство растет,, возможности в «стране возможностей» сильно зависят от расы, языка, социального статуса и многих других факторов.
Но на вере в меритократию продолжает держаться национальная идея США: 69% американцев убеждены, что успех человека зависит от его ума, приложенных стараний и профессионализма.
При этом знаменитая книга Дарона Аджемоглу и Джеймса Робинсона Why nations fail, если приглядеться, развивает то же представление. Опуская подробности, залогом процветания страны авторы считают свободу предпринимательства.
Аджемоглу и Робинсон пишут, что экономическое и политическое поведение формируют институты — формальные и неформальные правила и нормы. Институты бывают экстрактивные и инклюзивные. Первые ориентированы на эксплуатацию природных богатств страны в интересах элиты, вторые, — собственно говоря, на создание той самой «страны возможностей»: обеспечение каждому человеку возможности самореализации. Экстрактивные институты мешают развитию, а инклюзивные — способствуют ему.
В России книгу Why nations fail перевели в 2012 году как «Почему одни страны богатые, а другие бедные». Предисловие к русскому изданию написал видный «системный либерал» Анатолий Чубайс. Ее тогда очень продвигал, например, «Сбер» во главе с Германом Грефом (еще одним «сислибом»): тысячами рассылал подарочные экземпляры на Новый год и раздавал их на своих мероприятиях.
Но «страна возможностей» так и не стала в России либеральным лозунгом: ее апроприировал Кремль.
Смотря для кого.
Самый верный способ обеспечить себя и семью в России — найти постоянный и безопасный, поощряемый властью источник дохода — и сидеть возле него тихонечко. Это подтверждается и статистикой, и наблюдениями исследователей — подробнее об этом мы писали в «Сигнале» про бюджетников.
До начала полномасштабного вторжения в Украину деловая, политическая и общественная инициатива оказывалась наказуема, как только становилась заметной или как только менялся общий настрой людей, принимающих решения. Если предприниматель по каким-либо причинам переходил властям дорогу, его ожидало или СИЗО, или передел бизнеса.
С 24 февраля прошлого года государство требует от бизнесменов в первую, вторую и третью очередь политической лояльности. Не зря в день начала полномасштабного вторжения в Украину Путин поспешил встретиться с представителями крупного бизнеса. А спустя год на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей позлорадствовал насчет введения санкций (из-за им же объявленной войны) и заявил, что будущее предпринимателей и их процветание связано с Россией.
«Страна возможностей» в американском смысле и в том смысле, который подразумевают Аджемоглу и Робинсон, когда говорят об инклюзивных институтах, — это в первую очередь отказ государства от избыточного контроля над деловой активностью. Это готовность государства положиться на своих граждан: предоставить им, во-первых, автономию, а во-вторых, гарантии безопасности — как личной, так и собственности (в частности, бизнеса).
Про то, действительно ли такой подход способствует процветанию, можно спорить на американском материале или на каком-нибудь другом — но не на российском, где сама идея, что государство может что-то не контролировать, крамольна (о том, как это работает применительно к бизнесу, мы писали в выпуске «Национализация»).
«Страна возможностей» по-российски — это когда государство организует какой-то питомник и в нем выводит бизнесменов, общественников, политиков, блогеров и, в конечном итоге, «лидеров России». Даже если предположить, что этот питомник действительно работает, что оттуда ходят какие-то социальные лифты, что государство действительно помогает отдельным людям самореализовываться — это все равно прямо противоположно изначальной идее «страны возможностей», в которой от государства требуется просто оставить людей в покое.
В феврале 2023 года платформа «Россия — страна возможностей» провела исследование, чтобы оценить, какие навыки студенты высших учебных заведений получают в ходе обучения. Оказалось, что единственная универсальная компетенция, которая развивается у российских студентов с первого по четвертый курс, — это навык следования правилам и процедурам.
Это очень удобно для тех, кто устанавливает правила и процедуры. Особенно когда их можно менять хоть каждый день.
«Землей возможностей» раньше называли штат Арканзас, это было его официальное прозвище. Сейчас это один из самых бедных регионов в США.