Мистер Пропер. Как компания ректора НГАСУ отмыла его же вуз на 33 000 000 ₽

12
February
,
2023
Леонид Спирин

✨ Мистер Пропер веселей в вузе чисто на 33 миллиона рублей

Пять лет назад компания, которую учредил ректор Новосибирского государственного архитектурно-строительного университета (Сибстрина), заключила с вузом 13 контрактов на услуги клининга — суммарно на 10,3 миллиона рублей. К этим закупкам и без того есть вопросы, но они оказались лишь подготовкой к четырнадцатой — на 22,7 миллионов.

Похожую схему проводила и компания, учрежденная одним из директоров структурного подразделения вуза.

Подробнее — в расследовании «Грозы».

Внезапная трансформация. Как ректор передал свою компанию

В 2002 году Юрий Леонидович Сколубович вместе со своей женой Ольгой Юрьевной учредил компанию ООО «Аквасиб». Мы не знаем, что происходило с этой компанией до 2017 года, когда у Юрия Леонидовича — уже пять лет как ректора Сибстрина — возник план, который реализовывался полгода. 

В начале сентября 2017 года с ООО «Аквасиб» произошли две вещи: 

1. «Аквасибу» приписали дополнительный вид экономической деятельности: «Деятельность по общей уборке зданий». До этого там были указаны только научные исследования, электромонтажные работы, оптовая торговля, издательство книг и архитектурная деятельность.

2. У компании появился генеральный директор — Евгений Анатольевич Соколов. Так Сколубовичи запустили процесс постепенной передачи «Аквасиба».

Погодите, откуда вы все это знаете? 

Мы пользуемся сервисом «Руспрофайл», который собирает данные российских юридических лиц. Вообще этот сервис сделан не для журналистов-расследователей, а для компаний — чтобы прежде чем заключать контракты с другими компаниями, они могли проверить их надежность. Мы доверяем «Руспрофайлу», потому что они используют официальные данные налоговой, антимонопольной службы, прокуратуры и других государственных органов. Сервисом пользуются Сбер, Яндекс, Газпром, МТС и другие крупные российские компании. А еще «Руспрофайл» — резидент Сколково.

Сервис предоставляет данные по платной подписке — но вы можете проверить наши выкладки в открытых источниках на аналогичных сайтах. Например, вот подтверждение того, что Соколов был назначен гендиректором «Аквасиба» на сайте Всероссийского бизнес центра.

Кто такой Соколов? И что было дальше? 

Вы не поверите, но Евгений Анатольевич Соколов, которому Сколубовичи передали ООО «Аквасиб», — это сотрудник Сибстрина. Как минимум с 2014 года Соколов был начальником вузовского Управления государственного имущества и государственных контрактов. Не позже августа 2015 года года отдел реформировали, и Соколов покинул эту должность, но уже в марте 2016 года его назначили начальником отдела организации питания в составе аппарата проректора по административно-хозяйственной работе. Соколов возглавил отдел сразу, как тот появился после неоднократных жалоб студентов и преподавателей на качество еды в вузе.

Кроме того, на сайте Сибстрина указано, что некий Соколов Е. А. 8 лет возглавлял студенческий профсоюз — с 1996 по 2004 год. 

Уже в октябре 2017 года, спустя месяц после того как Соколов стал гендиректором «Аквасиба», компания выиграла первую закупку вуза: Сибстрину понадобились «клининговые услуги по уборке помещений корпусов и общежитий» — и именно такой вид деятельности появился у «Аквасиба» за месяц до того, как вуз объявил о закупке. 

Можно предположить, что Соколову пришлось покинуть должность начальника Управления госконтрактов Сибстрина, чтобы при заключении контрактов с ООО «Аквасиб», его заинтересованность в этом была не такой явной.

Несмотря на то, что в Новосибирске работает много клининговых компаний, Сибстрин не стал проводить конкурс — Сибстрин объявил закупку по единственному поставщику.

Что такое «конкурентный конкурс»?

Государственные учреждения обязаны экономить бюджетные деньги, на которые хотят что-то купить. Для этого они устраивают конкурс — объявляют закупку с четкими параметрами товара или услуги, собирают предложения от компаний и выбирают ту, которая предлагает самую низкую цену. Потом вуз заключает с ней контракт — это и называется «выиграть госзакупку».

По закону компании могут не проводить конкурс и закупать напрямую у единственного поставщика — но только если в этом есть необходимость. Например, так было во время ковида, когда аппараты ИВЛ нужно было закупать срочно. В нашем случае непонятно, куда торопился Сибстрин.

В следующие полгода вуз провел еще 12(!) таких закупок, все они почти одинаковые: все выиграла ООО «Аквасиб», все без конкурса, все на суммы от 200 000 до почти миллиона рублей, все на услуги клининга. Разве что немного отличаются технические задания: какие здания мыть. Вот все эти закупки на официальном сайте: 123, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12.

За полгода на клининг вуз потратил суммарно 10,3 миллиона рублей.

Но эти 13 закупок были всего лишь подготовкой. 

Царь-закупка. Последний пункт плана Сколубовичей

За все время работы ООО «Аквасиб» выиграла 14 госзакупок, и все — у Сибстрина. Последняя госзакупка — четырнадцатая — особенная: она на 22,7 миллионов рублей и, в отличие от предыдущих тринадцати, была проведена по конкурсу, то есть на контракт с вузом претендовали и другие компании. 

На конкурс подались пять компаний, каждая из них предложила свою цену, причем ООО «Аквасиб» — самую высокую, максимальную: 

  1. ООО «Респект-в» — 16 000 000 ₽. 
  2. ООО «Лидер групп» — 18 090 908 ₽.
  3. ООО «ПД-Восток» — 19 358 644 ₽. 
  4. ООО «ЦСУ-1998» — 21 000 000 ₽. 
  5. ООО «Аквасиб» — 22 770 000 ₽.

В отличие от «Аквасиба», эти четыре компании несколько лет оказывали услуги клининга разным государственным учреждениям. «ПД-Восток» даже заключала контракты с НГУ и Сибирским университетом путей сообщения. Несмотря на это, вуз все равно выбрал «Аквасиб». Как обосновали такое решение? 

Сибстрин выбирал, с кем заключать контракт, не только по цене предложения, но и по критерию «Квалификация», которую сам же определил как «Количество договоров на оказание аналогичных услуг, заключенных с организациями системы высшего образования <…> в период [последних] двух лет».

Скрин протокола подведения итогов торгов с официального сайта Госзакупок

По этому критерию благодаря предыдущим тринадцати контрактам с Сибстрином ООО «Аквасиб» набрала максимальный балл и выиграла конкурс. Вуз отдал компании, которую учредил его ректор, 22 770 000 ₽.

Итого за полгода ООО «Аквасиб» получила 33 миллиона рублей от вуза. Но это не все — у нас есть еще одна история из Сибстрина с похожей схемой.

Мистер Сам-себе-одобрю-контракт. Как директор вузовского подразделения помог оформить контракты своей фирме

Рады вам представить — Владимир Юрьевич Капкайкин. Как минимум с июля 2014 года он работал замдиректора, а с сентября 2017 года директором структурного подразделения Сибстрина «Проектный институт „Сибстринпроект“», которое занимается проектными работами и техническими обследованиями зданий. 

В 2014 году Владимир Юрьевич учредил компанию ООО «Сибпроминжиниринг», которая специализируется на строительстве. Правда, если вы перейдете по ссылке, у вас откроется ООО «Униторг». Это не ошибка: в декабре 2020 года компанию переименовали — видимо, чтобы сложнее было найти. 

С октября 2016 года и по ноябрь 2017 «Сибпроминжиниринг» заключила четыре контракта с Сибстрином — суммарно на 1,6 миллиона рублей, причем в это время Капкайкин все еще числился учредителем. Как и в случаях «ректорских закупок», все четыре похожи друг на друга: все на подготовку сметной или проектной документации, все без конкурса, все до миллиона рублей. Вот они слева направо: 12, 3, 4.

Отдельно хотим показать первую закупку — там самое прямое нарушение антикоррупционного законодательства:

Да, то есть решение о том, чтобы Сибстрин заключил контракт с компанией Капкайкина Владимира Юрьевича подписывал в том числе некий Капкайкин В. Ю.

UPD: Ректор Сибстрина Юрий Сколубович ответил на расследование «Грозы» — приводим ответ целиком и комментируем:

В публикации сделаны неверные выводы.

Действительно в 2002 году мною была учреждена организация ООО НПК «Аквасиб» и 10 лет она под моим руководством занималась научно-производственной деятельностью. После избрания меня ректором Сибстрина потребность в данной организации отпала. Я уволился с должности руководителя организации, оставаясь ее учредителем, и организация деятельности не вела. Позднее, в 2017 году я выставил организацию на продажу, для чего обратился к юристам.

Организация с 2002 года успела заработать хорошую деловую репутацию, видимо поэтому ее приобрел Соколов Е. А. Далее он уже сам занимался деятельностью ООО НПК «Авквасиб».

Что касается конкурсов и закупок — этим процессом занимается конкурсная комиссия Сибстрина,  в которой я никогда не состоял. Могу только отметить, что все процедуры конкурсов и закупок осуществляются в соответствии с Федеральным законом №223 и положением о закупках, утвержденным Минобрнауки.

Отметим, ректор Сколубович оставил без комментариев:

Ранее мы рассказывали о том, как студенты Сибстрина вынуждены идти больше 300 метров по улице, чтобы помыться — потому что в зданиях нескольких общежитий просто нет душевых. Глава профкома заявлял нам, что на нормальное обустройство общаг нет денег. Почитайте текст на нашем сайте.

Если у вас есть еще какая-либо информация о коррупции в Сибстрине и других российских вузах, пишите нам: t.me/grozalistensbot. Мы гарантируем анонимность. 

Мы будем подробно освещать события, которые будут происходить вокруг этого расследования. Подпишитесь на наш телеграм-канал.

Подпишитесь на наш телеграм! Мы пишем о самом важном в академической среде и молодежной политике.
На главную